连着六轮意向投票,联合国选新秘书长至今没有任何候选人达标,这一情况令人震惊。阿联酋在10月21日新推候选人,但局势依然严峻,未见好转。中国常驻联合国代表傅聪在讨论安理会改革时明确反对另起炉灶,透露出背后的复杂矛盾。这一系列事件的表面是人选问题,实际上则是对现有体系规则的争夺。
根据路透社10月16日的报道,第六轮投票中,哥斯达黎加前副总统格林斯潘暂时以9张支持票领先,但她也遭到两张常任理事国的反对票,处境艰难。其他候选人的境况同样不容乐观,各自都面临巨大的挑战。根据安理会的既定规则,候选人必须同时符合两个条件,才能被选中,现阶段由于五常之间互不妥协,选举陷入停滞。
美国明确表示对当前候选人不满,特朗普政府寻求一个低调、好控制的候选人,而俄罗斯则想要一个在乌克兰问题上偏向中立的人。两国的要求几乎是相悖的,导致符合条件的候选人几乎不存在。六轮投票未果的根本原因在于五常之间的分歧远比候选人能力的差距大。
傅聪的发言抨击某些国家试图绕过正式的平台,自行推动方案,强调只有一个合法的谈判平台。再者,他提到安理会的改革需要让更多发展中国家参与,提高代表性,这一理念同样适用于秘书长的选举。中国坚持选拔公正、客观的候选人,反对选出偏向某一方的声音。
傅聪关注的焦点在于安理会的改革,而非针对特定候选人。秘书长的选举与安理会的改革都是围绕同一权力结构进行的,中国的立场是维护既有的规则,任何改变都需全体协商一致。
新候选人努赛贝的到来,虽然简历不俗,但在五常的否决权面前似乎并无优势。尽管她可能比现有候选人更具备吸引力,但在美国需要一个乏味而可控的人选的情况下,理想与现实存在巨大的落差。努赛贝的出现并没有打破权利结构的僵局。
候选人出局的根本原因并不是他们能力的不足,而是五常各自的考量和不愿意妥协的态度。最终能够当上秘书长的人,很可能并不一定是最优秀的,而是最能够被各方接受、最不引起反感的那一个。选举在各方心思的交锋中继续艰难前行。
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